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                污泥處置不當直接影響到地方主政者的“烏紗帽”

                發布日期:2016-04-27

                核心提示:隨著我國城鎮化水平不斷提高,污水處理設施建設得到了高速發展,據《2013-2017年中國污泥處理處置深度調研與投資戰略規劃分析報告》統計2010年我國城鎮污水處理廠已經建有2500多座,城市污水處理能力已達到每天1.22億噸,為實現國家的減排目標和水環境改善,做出了巨大貢獻。但是污水廠的建設及運行伴隨產生了大量剩余污泥,以含水率80%計,全國年污泥總產水量將很快突破3000萬噸,污泥處理形勢十分嚴峻。

                環保部、住建部近日聯合下發《關于加強城鎮污水處理設施污泥處理處置減排核查核算工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

                《通知》中首次將污泥妥善處理處置納入污水總量減排考核,對各種不規范處理處置污泥的行為,扣減該部分污泥對應的城鎮污水處理化學需氧量和氨氮削減量,并明確了具體的計算方式及相對嚴格的懲罰措施。

                一把手問責制

                目前,多數城市污水處理廠減排的COD和氨氮占全市削減總量的50%甚至60%以上。這意味著,污泥處置不當,或直接影響到地方主政者的“烏紗帽”。

                “這次是動真格的,將對污泥違規處置行為零容忍?!锻ㄖ返牧⒆泓c即明確污泥處置的責任主體,不是污水處理廠廠長,而是城市人民政府?!弊〗ú砍鞘薪ㄔO司巡視員張悅在近日2016年第七屆中國城鎮污泥處理處置技術與應用高級研討會上如此表示。

                技術路線應“合理、因地制宜”

                張悅指出,污泥規范化處置將作為“十三五”時期的重點工作予以解決,在技術路線上,應考慮“合理、因地制宜”,遵循“綠色、循環、低碳”的總體要求。即做到“污泥全消納,能量全平衡,過程全綠色,費用可接受?!?

                具體到技術選擇上,他警示地方在選用電廠、水泥窯、垃圾焚燒廠等協同處置污泥時應避免成為去產能的擋箭牌?!皡f同處置的主體不管是電廠也好,水泥廠也好,其運行的連續性和安全性一定要高于城鎮污水處理廠。這點我們要考慮周全,以防包括水泥廠在內的主體因為銷路、季節性原因減產甚至停產,導致污泥出現新問題?!睆垚偺寡?,他并不主張將污泥的命運與高耗能高排放企業捆綁。他明確表示,許多城市尤其是東部發達城市,企業不應以承擔協同處置為名阻礙淘汰過剩落后產能或“煤改氣”進程。

                在成本控制上,張悅追溯到污泥產生端污水處理廠。他提出,出水指標宜遵循應需治理的原則,避免過度治理?!八^達標排放的概念可以適度靈活。如果作為城市水體的補充水源,指標再嚴也未嘗不可。但如果僅作為生態景觀、河道水源的再生水利用,可以適當放寬?!?

                國內污泥處置現狀

                由于我國污水廠在建設過程中,長期以來”重水輕泥”,我國城鎮污水處理廠基本實現了污泥的初步減量化,但未實現污泥的穩定化處理。據統計,約80%污水廠建有污泥的濃縮脫水設施,達到了一定程度的減量化;約有80%的污泥未經穩定化處理,污泥中含有惡臭物質、病原體、持久性有機物等污染物從污水轉移到陸地,導致污染物進一步擴散,使得已經建成投運的大污水處理設施的環境減排效益大打折扣。據統計,目前處置方式中,土地填埋占63.0%、污泥好氧發酵+農用約占13.5%、污泥自然干化綜合利用占5.4%、污泥焚燒占1.8%、污泥露天堆放和外運各占1.8%和14.4%。事實上,土地填埋、露天堆放和外運的污泥絕大部分屬于隨意處置,真正實現安全處置的比例不超過20%。

                污泥焚燒

                濕污泥干化后再直接焚燒應用得較為普遍,沒有經過干化的污泥直接進行焚燒不僅十分困難,而且在能耗上也是極不經濟的,但如果污泥脫水與焚燒能夠聯合起來,將大大降低污泥含水率,降低占地面積的同時減少有害物質。以焚燒為核心的污泥處理方法是最徹底的污泥處理方法之一,主要以污水處理廠污泥、電廠、水泥窯、垃圾焚燒廠等高能單位協同處置污泥。它能使有機物全部碳化,殺死病原體,可最大限度地減少污泥體積;現在技術已經能做到不產生二噁英,操作及維護都簡單易控。在國家節能限產的大政策下,以污泥焚燒作為處置方式是目前最好處置方式。


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